11 Togolais - mais seulement 10 Camerounais, 6 Ghanéens et 4 Kenyans - sur 1000 sont abonnés, en 2000, à un service de téléphonie mobile.

Ses modestes dimensions et ressources ainsi que l'interruption de l'aide européenne n'empêchent pas le Togo d'être distingué pour sa qualité de vie, par le Programme des Nations Unies pour le développement.

Par Myra CEDAR

Longtemps boycotté financièrement par la communauté internationale pour cause de " déficit démocratique ", le Togo est aujourd'hui salué par des experts onusiens pour nombre de ses performances. C'est ainsi que le dernier Rapport mondial sur le développement humain (2002), dressé par le Programme des Nations Unies pour le développement (Pnud), classe le Togo en première position parmi les huit pays de la zone Uemoa (Union économique et monétaire ouest-africaine) et en deuxième position parmi les quinze pays de la Cedeao (Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest).

L'Indice de développement humain (IDH), mis au point par le Pnud pour départager les 173 pays du monde étudiés, combine cinq critères: le niveau de vie (notamment l'accès à l'eau potable et à l'électricité) ; le taux de scolarisation et de couverture médicale ; la création d'emplois et la réduction de la pauvreté ; la consolidation de la stabilité et de la sécurité des personnes et des biens ; la protection et la jouissance des libertés publiques

MIEUX QUE LES GRANDS

Bref on constate que, pour le développement humain, le Togo devance le Nigeria (en 148e position), le Sénégal (154e), la Côte d'Ivoire (156e), le Bénin (158e), la Guinée (159e), la Gambie (160e), le Mali (164e), la Guinée-Bissau (167e), le Burkina (169e), le Niger (172e), la Sierra Leone (173e)… Sans compter le Liberia et le Cap-Vert, dont les statistiques ne sont pas disponibles et qui, de toute façon, figurent au bas de l'échelle.
Notons que tous les Etats susmentionnés - et le Ghana, seul membre de la Cedeao qui surpasse le Togo - ont bénéficié sans discontinuer d'une aide au développement, alors que le pays du président Eyadéma en a été privé pendant près de dix ans par l'Occident. Celui-ci voulait sanctionner le Togo pour la manière dont les élections s'y sont déroulées, en 1993 et 1994…
Il faut relever, par ailleurs, que le Togo dépasse, en matière de développement humain, des pays très riches en hydrocarbures (comme le Nigeria et la Côte d'Ivoire), en minerais (la Guinée détient ainsi les deux tiers des réserves mondiales de bauxite) ou en matières premières agricoles (la Côte d'Ivoire assure 40 % de la production mondiale de cacao)… Le Togo, lui, n'est qu'un modeste producteur de phosphates (le 12e de la planète).

PERCÉES SOCIALES

Une croissance démographique très soutenue
n'empêche pas une réduction régulière de la pauvreté.

Si l'on en croit le tableau dressé par le Pnud, le Togo ne doit gagner que quatre places pour passer de la catégorie des pays à faible développement humain à celle des pays à développement humain moyen, comme le Ghana, le Kenya (vitrine de l'Afrique de l'Est anglophone), le Cameroun (perle de l'Afrique équatoriale) ou le Congo Brazzaville (gorgé de pétrole). Or, de nombreux éléments donnent à penser qu'une telle promotion est à la portée des autorités de Lomé, dans un avenir proche.
D'une part, l'Indice de développement humain du Togo ne fait que progresser depuis dix-huit ans, passant de 0,440 en 1985 à 0,465 en 1990, puis 0,476 en 1995 et 0,493 en 2000. Ce n'est pas le cas du Cameroun, qui évolue en dents de scie, cependant que le Kenya régresse régulièrement, de 1990 à 2000. D'autre part, après la France, le FMI et la Banque mondiale, l'Union Européenne vient de reprendre son aide à Lomé : un apport significatif, qui ne devrait pas manquer d'améliorer les performances togolaises.
D'ores et déjà, pour ce qui concerne certaines composantes du développement humain, on constate que le Togo fait mieux que son voisin ghanéen ou que ses challengers d'Afrique centrale ou orientale. Prenons les critères réduction de la pauvreté et niveau de vie… Contrairement au Congo - " qui affiche un retard important " - le Togo est jugé par les experts onusiens " en bonne voie " pour diminuer de moitié la proportion d'individus souffrant de faim ou de malnutrition.
54 % des Togolais ont accès à des points d'eau aménagés, alors que ceux-ci ne sont disponibles que pour 51 % des Congolais et 49 % des Kenyans. Le PIB par habitant en 2000 (calculé par le PNUD en tenant compte du pouvoir d'achat) atteint 1.442 $ au Togo mais n'excède pas 1.022 $ au Kenya, 896 $ au Nigeria, 825 $ au Congo. L'inflation reste inférieure à 2 % au Togo mais dépasse 25 % au Ghana, pour la même période (1999/2000). Enfin, 11 Togolais sur mille sont abonnés, en 2000, à un service de téléphonie mobile ; c'est le cas pour seulement 10 Camerounais, 6 Ghanéens et 4 Kenyans sur mille.

SANTÉ ET ÉDUCATION


A 62%, le taux brut de scolarisation, du primaire au supérieur,
est l'un des plus élevés du continent !

Observons maintenant les critères santé et taux de couverture médicale… L'espérance de vie à la naissance d'un Togolais (51,8 ans) est, pour commencer, supérieure à celles d'un Congolais (51,3 ans), d'un Kenyan (50,8 ans) ou d'un Camerounais (50 ans). De plus, on compte 8 médecins pour 100.000 habitants au Togo et 50 % des naissances y sont assistées par un personnel médical qualifié, alors que les chiffres sont, au Ghana, de 6 médecins pour 100.000 et 44 % de naissances assistées. En outre, plus de la moitié des Togolais peuvent se procurer les médicaments et vaccins essentiels, à la différence des Ghanéens ou des Kenyans, qui sont moins de 50 % à y accéder.
En découlent deux conséquences : 76 % des enfants togolais d'un an sont vaccinés contre la tuberculose (39 % seulement des Congolais du même âge) et 43 % contre la rougeole (23 % seulement des Congolais d'un an) ; ce qui se traduit, fort logiquement, par 28 cas de tuberculose seulement pour 100.000 habitants au Togo, au lieu de 194 au Kenya, 175 au Congo, 53 au Ghana, 52 au Cameroun !
Les chiffres liés à l'enseignement ne sont pas moins éloquents… Le taux brut de scolarisation, du primaire au supérieur, s'élève à 62 % au Togo, contre 51 % au Kenya, 43 % au Cameroun et 42 % au Ghana. Quant aux dépenses publiques d'éducation, elles représentent au Togo 4,5 % du PNB - soit 24,6 % des dépenses publiques - alors que le Ghana y consacre 4,2 % de son PNB et 19,9 % de ses dépenses publiques.

FEMMES DE TÊTE


Les Togolaises sont des pionnières :
elles jouissent depuis 1945 du droit de vote et de candidature.

Concernant la protection et la jouissance des libertés publiques, le Togo recueille également plusieurs bons points… Il figure d'abord parmi les 125 pays " où la presse est libre, ou partiellement libre ". Il est mieux noté que le Cameroun ou le Congo en matière de droits politiques. On constate aussi, dans le Rapport, que les Togolaises ont obtenu dès 1945 le droit de vote et de candidature ; les Camerounaises n'en ont bénéficié qu'en 1946, les Ghanéennes en 1954 et les Congolaises en 1963. Au sein du gouvernement, en 2000, les femmes comptaient pour 7,4 % au Togo, alors que leurs effectifs se limitaient à 5,8 % au Cameroun et 1,4 % au Kenya.
Dernier constat, et non des moindres : en termes de stabilité et sécurité des personnes et des biens, le Togo, crédité de 3 points, s'avère nettement plus rassurant que le Cameroun, le Congo et le Ghana, qui se voient décerner 2 points chacun. Avis aux investisseurs, aux coopérants et aux touristes !